编写人
叫我过儿吧
复核人
杨小七
摘要：
随着上世纪生物技术的迅猛发展，生命科学在全球科技革命中的地位越来越重要，并将推动本世纪技术革命不断取得新的究破。世界上诸多国家已经将生物技术列为国家发展战略的重要选择，来增加和提高新的生物技术的研究力度，以此保持本国在世界科技竞争中的优势地位。随着经济发展方式的多元化，在生物技术不断发展基础之上的生物经济，也成为带动一个国家或地区经济发展新的增长点。在生物技术发展的同时，也能看到其绝大部分成果体现在医药工业的进步上。
目录一、绪论
二、生物医药产业的内含和外延
（一）生物医药产业特点
1、高技术
2、高投入
3、高风险
4、高附加值
5、相对垄断
三、云南省生物医药产业政策以及发展状况
（一）云南省生物医药与大健康产业的政策导向情况
（二）发展状况
四、影响云南生物医药产业竞争力的主要因素
（一）环境支撑能力
（二）人才引进能力
（三）产业聚集能力
（四）科技创新能力
五、云南省生物医药产业的地区竞争情况
（一）昆明高新区
1、昆明高新区在生物医药产业方面主要具备以下几个方面的比较优势
2、取得成效
（二）腾冲市
（三）玉溪市
1、疫苗为主的生物制剂奠定产业发展战略地位
2、中成药民族药等口服制剂为产业主调
3、依靠科技进步，天然产物提取加工成为产业新亮点
（四）临沧市
1、重点发展野生药材资源保护与开发利用
2、生物药材种植取得突破
（五）楚雄州
1、机制健全
2、增长快速
六、云南省生物医药产业发展的对策
（一）推进产业集群发展
1、以特色产业为支撑推进产业集群发展
2、以品牌为支撑推进产业集群发展
（二）积极推动技术创新
七、结语
一、绪论CHAPTERONE
近年米，生物医药产业作为我国快速发展的新兴产业之一，由于其带有的公益性、战略性、竞争性的特点，这一产业已被诸多省市区视为培育的重点，并不断上升为当地产业结构中的支柱产业以及战略型新兴产业。云南省丰富的动植物资源为生物医药产业发展提供了强有力的资源支撑，在生物医药产业发展浪潮席卷全球的今天，云南省委、省政府对生物医药产业的发展更加重视。
从年起就不断地出台政策和意见来支持生物医药产业的发展，在年1月发布的《关于加快发展云药产业的决定》（以下简称《决定》）中要求把生物医药产业打造成为云南省的新兴支柱产业。在此之后云南的生物医药产业进入了快速发展时期，形成了一食完整的生物医药产业体系，就是以天然药、中药、民族药为主，内容通盖了生物制品、中药饮片、医疗器材、卫生材料、现代中药种植等领域，包括了从药物研发到药物生产、资询服务、物流系統、医药教育一整套完备的发展体系。
二、生物医药产业的内含和外延CHAPTERTWO
大众对生物医药产业最普遍、最直观的认识就是基因药物、疫苗和生物制剂等医疗产品。从小的方面来说，生物医药产业就是运用生物技术生产出来的医疗用品。从较大层面上来讲，生物医药产业是现代生物技术与医药行业二者的结合。
中国生物医药产业的发展，各省市分别以各自的实际发展情况对生物医药产业的概念进行了界定。云南在《云南省生物医药产业“十二五”规划》中明确提出以中药、民族药、天然药为重点，积极构建包括化学药、生物技术药物、新型疫苗及诊断试剂植物提取物、医疗器械和生物材料、天然保健品、特殊化妆品，康复保健、药物研发服务外包及中药材种植在内的生物医药产业体系。
生物医药产业就是以医药产业为载体将现代生物技术运用到医药行业发展的全过程，是高新科技行业生物医药产业是典型的高新技术产业，影响着人们的生产和生活，关乎人类健康，在国民经济中占据非常重要的位置。
（一）生物医药产业特点
1、高技术生物医药产业是一个先进技术高度集成和众多学科融汇贯通的科技依性极强的产业集成体，自年以来，生物技术的发展和应用进一步拓宽了疑难杂病的研究范，对探索治意严重成胁人类健康的疾病病所需药物和治疗手段起到了积极作用，医药行业发生了根本性的变化，所以高新技术是生物医药产业的鲜明特点。
2、高投入生物医药的生产是一个复杂的过程，从早期研究到临床应用以及
市场开发无不蓄要大量的资金。特别是新药的研究开发，所消耗的资金量和时间都是数量较大的，再加上研究难度的不断加大，所需的研究经费数额庞大。据不完全统计，每种新药从研发到临床诊断的使用所需时间平均下来要用15年。
3、高风险每一种药物从研发实验室到最终产品市场都是一段漫长的时光，它要经过药物合成提取和药理等前期试验、制剂稳定性试验、生物利用度测试等一系列复杂的过程，再进入人体临床测试、注册上市等诸多环节，而且每个这个过程中的每个环节都有很大的风险。很多药物在临床应用时因检测出有不良反应而被中止使用。
4、高附加值生物医药行业对科学技术的要求很高，很多时候具有自主知识产权和自主创新能力强的企业在新药上市时期在市场上处于独占地位。所以当制药企业在投入高额的研发费用之后获得新药的上市批准之时就是制药企业获取高额利润的时候。
5、相对垄断医药制造业由于自身特点，大多都被有研发基础和雄厚资本的大制药企业所垄断，而且近年来这种趋势更是强烈。
三、云南省生物医药产业政策以及发展状况CHAPTERTHREE
（一）云南省生物医药与大健康产业的政策导向情况年4月，国务院发布《中医药健康服务发展规划(-年)》。提出打通健康产业的投融资渠道，大力发展中医药健康旅游和民族健康产业。
年开始很多促进大健康产业的政策从中央到地方层层铺开。年10月25日，国务院颁布《健康中国规划纲要》，从广泛的健康影响因素入手，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。云南省即刻执行中央要求，年8月15日云南省委省政府结合云南省的具体情况、因地制宜地提出了《健康云南规划纲要》，主要从普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等方面进行规划统筹。发挥高原、生态、绿色健康资源优势，促进云药、养生及健身休闲运动产业发展。加强云南省中医药和民族民间医药合理开发和应用，打造云药品牌，发展生物制品，拓展生物医药贸易。
年4月，云南省委发布《关于着力推进重点产业发展的若干意见》，将生物医药与大健康产业列为八大支柱产业之首。年底云南省委省政府提出《云南省生物医药和大健康产业发展规划（—年）》《云南省生物医药和大健康产业发展三年行动计划（—年）》，提出了“”发展战略、细化了56项重点内容，初步形成云南省的大健康产业体系。云南省省长阮成发也在《政府工作报告》中提出，云南省要全力打造世界一流的“绿色能源”、“绿色食品”和“健康生活目的地”这“三张牌”。新的政策导向将有助于一二三产业的融合，全力发展云南生物医药产业的全产业链。
年，《云南省促进生物医药产业发展若干政策措施》《关于推进中药饮片产业的若干意见》出台，全省发布实施生物医药产业施工图，编制生物医药产业年-年三年行动计划。加强对基因和干细胞技术应用、医疗机构制剂生产与流通、两票制、中药注射剂再评价以及医保、招标采购、云药品牌打造、质量标准提升等方面的政策研究。
（二）发展状况《云南省生物医药和大健康产业发展规划（-年）》指出：我省生物医药和大健康产业主营业务收入要实现年均20%的增速，到年，主营业务收入达到亿元左右。
年云南省生物医药与大健康产业实现主营业务收入约亿元人民币占全省GDP比重达5.15%，首次发展成为云南省支柱产业。从中药材种植规模上来说，全省中药材种植面积超万亩,其中,三七种植面积达到.8万亩,三七种植销售收入达亿元,占全省中药材种植销售收入总额的35%。公布实施了云南中药材(民族药材)标准个、中药饮片标准个。建设了56个“云药之乡”,培育了一批有实力的药材种植(养殖)企业和大户,种植(养殖)60余个特色中药材品种。
年云南省生物医药和大健康产业实现主营业务收入约亿元，同比增长约11.88%，完成了产业发展规划中确定的亿元发展目标。年云南省生物医药和大健康产业实现增加值1.5亿元，同比增长14.73%，占全省GDP比重达6.06%。生物技术药、提取物、保健品发展迅速，主营业务收入分别增长约%、45%、60%。昆明国家植物博物馆、昆明大健康产业示范区、国际医疗健康城建设加速启动。在这些主营业务收入中，天然药物及健康产品原料种植主营业务收入亿元，占比9.86%；生物医药和健康产品制造主营业务收入亿元，占比20.66%；商贸流通业主营业务收入亿元，占比27.95%；医疗养生服务业主营业务收入约9亿元，占比40.67%；科技研发和科技服务业主营业务收入约22亿元，占比0.86%。
从云南省生物医药产业的投资情况来看，广州白云山、上药集团、广药集团、康美药业等知名医药集团落户云南，一心堂、昆药集团等成功并购一批省内外企业。云南工投集团也开始对健康产业进行投资，对云植药业进行增资，投资沃森生物，并购云南博浩生物科公司。虽然云南省大健康产业的发展速度和投资情况较好，但是产业的聚集度很低，除云南白药集团、昆药集团外，还有沃生生物、一心堂等上市药企，大型药企的数量很少，这将会成为制约云南大健康产业发展的主要因素。
四、影响云南生物医药产业竞争力的主要因素CHAPTERFOUR
（一）环境支撑能力纵观国内外成功的产业发展经验，其产业优势大多来自于有力的资源优势和产业政策导向。在产业协同创新发展的过程中，企业之间的合作越来越多，企业在竞争与合作中共同发展，在此基础上了建立起一种相互促进的竞争力。
在产业发展过程中，资源要素是必不可少的支撑条件，为医药企业提供源源不断的资源。正是借助于得天独厚的生物资源的开发利用，云南的生物医药产业从无到有，直到现在已初具规模。因此，资源禀赋在云南生物医药产业发展的过程中起到第一位的作用。
（二）人才引进能力优质资源的开发需要高技术人才，人才是产业发展不可或缺的要素，将科研人员的智力转化为科研成果用来推动产业创新发展。所有这些外部条件都能够在不同程度影响产业的发展。
目前，云南省发布了一系列吸引人才的政策，相信在不久的将来将会有一大批高精尖人才汇集云南，为云南省生物医药产业的发展提供强大助力。
（三）产业聚集能力随着全球范围内的经济往来越来越频繁，企业之间的竞合关系也变得越来越复杂，相互之间既有竞争活动也有合作关系。在一定的地域范围内，大多数企业和行业机构都是在紧密联系的基础上自发地集中进而形成产业集群。产业集群所带来的集群竞争优势不仅可以降低企业的生产成本、増强市场竞争、激励创新、加快技术变革，还可以提升整个区域的经济发展实力。产业集群发展形成的比较优势以及规模经济效应正在强力推进产业的优化升级步伐。
云南省生物医药产业聚集能力较差，这是影响和制约生物医药产业发展的一大要素。
（四）科技创新能力科技创新是推动经济增长的强大动力，它不仅影响生产要素的质量、市场结构的变化，还影响大众的生活生产方式，更是产业发展的核心动力。产业对技术水平的要求越高，其产品的科技含量就越高。
产业不断提高的技术能力，要求有更高标准的生产要素条件来适应其发展所需。生物医药产业本身就属于高新技术产业，相关医药企业的科技创新活动是必不可少的，科研活动在很大程度上決定了该产业的发展命运。
科技创新能力较强的产业，能够快速提升产业竟争优势，提高产业竞争力，所以科技创新能力能很大程度影响生物医药产业的发展。
五、云南省生物医药产业的地区竞争情况CHAPTERFIVE
（一）昆明高新区1、昆明高新区在生物医药产业方面主要具备以下几个方面的比较优势
（1）产业集群优势
昆明高新区已经成为全省医药产业最集中地区域，不仅有大型制药厂，如云南白药、昆明制药、滇虹药业，也有科学研究机构，如中国医学科学院医学生物学研究。
（2）技术优势
高新区内建设了一个生物制药技术创新平台，服务于药用植物种植、开发、营销服务等产业链各环节。
（3）产业品牌优势
昆明高新区已经被批准建立昆明现代生物制药产业园区，使之成为昆明生物产业基地的核心区。
（4）行业管理优势
高新区引进了云南省食品药品监督管理局，为生物医药发展提供了行业管理的支撑优势。
（5）创新优势明显
昆明国家生物产业基地核心区现建有国家级企业技术中心3家；国家工程实验室1个；国家地方联合工程研究中心3个；国家创新型企业1家；国家创新型试点企业2个；省级企业技术中心13个；省级工程技术研究中心5个；省级创新型企业3家；省级创新型试点企业10家；市级企业技术中心12个；市级创新型试点企业7家。
（6）政策配套
高新区的产业扶持政策也比较突出，从政策配套及服务保障方面来说，高新区已出台《昆明高新区建设“大健康”产业实施意见》。
高新区尤其重视生物医药产业发展。其出台了《招商引资奖励攻策》、《招商引资项目扶持政策》、《招商引资税收优惠政策》和《招商引资产业政策》，为生物制药企业展提供了政策保证。
2、取得成效
昆明高新区的政策落实著有成效，优先优惠给予保障土地资源，提供强有力的基础设施支撑和优质服务，对看好的项目实行“一企一策”给予资金扶持。年8月生物医药科技园落户昆明高新区，总投资30亿人民币，项目主要按照“工业4.0”要求建设生物医药园区，其中，首期实施的“昆明中药厂有限公司重要现代化提产扩能建设”项目、“天然植物创新药基地建设”项目、“研发、质控中心”项目已落地高新区马金铺新城产业基地。
（二）腾冲市腾冲市中草药资源丰富，据不完全统计，腾冲有野生中草药品种资源多种，名贵品种40多种。
但腾冲在大健康产业方面还具有旅游资源优势，气候优势，中药资源优势尚未得到充分发掘。目前比较大的医药企业只有云南腾药制药股份有限公司，公司的知名品种有心脉隆注射液、六味地黄丸、六灵丸、藿香正气水、感冒疏风片、清肺抑火片等。
腾冲市为了推动大健康产业发展，强化了顶层设计，聚焦“健康食品、健康医药、健康运动、健康旅游”四大产业,制定了《腾冲市加快“大健康”产业发展实施意见》，并出台《腾冲市医药产业招商引资优惠政策（试行）》，从重大项目、项目用地、创新品种、人才引进等方面，给予最高万元不同档次的奖励，并对标准厂房、办公用房、孵化器使用等方面给予相应年限最高%的减免，对纳税贡献达到一定数量的按相应比例给予不同奖励等。
（三）玉溪市1、疫苗为主的生物制剂奠定产业发展战略地位截至年底，全市拥有药品生产批准文号多个，实现生产药品品种多个。制药产业覆盖生物制剂、化学原料及制剂、中成药、原料药、植物提取等六大类生产领域。以疫苗为主的生物制药业对产业经济的增长潜力突出，经过多年努力，玉溪沃森生物技术公司建成全国知名的生物疫苗研发生产基地，奠定了玉溪，乃至云南生物制剂研发生产的战略地位。沃森生物公司年产值4.09亿元，占全市制药工业总产值16.6亿元的1/4。
2、中成药民族药等口服制剂为产业主调以维和药业、玉药制药、恒大制药、望子隆制药等为代表的中成药口服剂研发生产仍是玉溪生物医药产业的主流产品。“十二五”以来，以云南克雷斯制药为代表的传统中药制剂;以云南万绿生物公司、玉溪健坤制药为代表的保健品研发生产;云南林缘香料、玉溪万方药业、通海杨氏公司等为代表的植化提取和原料药、天然产物研发生产，增加了产业特色，丰富了产品生产线，形成生物医药多品种、多层次发展的产业格局。
3、依靠科技进步，天然产物提取加工成为产业新亮点依托烟草优势，玉溪生物医药转型升级中大力发展了生物提取产业。对废弃烟叶的综合利用提取茄尼醇，生产辅酶Q10保健食品;从天然产物中提取制造食用天然色素和香精香料等食品添加剂;三七总皂苷、松香、松节油、迷迭香、露水草等生物提取和药物中间产品加工业，以及芦荟保健食品产业、除虫菊生物农药产业快速发展，初步形成天然提取物产业链，拓展了生物医药产业领域，使其成为玉溪生物医药和大健康产业为主的民生消费品工业发展新亮点。
（四）临沧市1、重点发展野生药材资源保护与开发利用凤庆鸡血藤是临沧特有的稀缺珍贵地道药材，“凤庆鸡血藤膏”曾在年法国巴拿马博览会上获得金奖被列为云南名药之ー。“十ー五”以来，临沧重点实施了濒危药材凤庆鸡血藤人工驯化种植关键技术及药理分析”市级重点科技攻关项目并取得实效。一是通过采集野生鸡血藤进行无性繁育试验，共扦插枝条16．5万株，在鲁史种植50亩，洛*30亩；二是依托中科院昆明植物硏究所技术力量，开展鸡血藤苗木组织培养试验研究；三是对鸡血藤产品进行药理分析硏究，并取得了突破性进展。已分离得到13个已知的化合物和1个新奇骨架的三萜类化合物及2个新的联苯环辛二烯类木脂素。
2、生物药材种植取得突破临沧重点实施的“临沧市生物药材资源的保护和开发建设”项目，计划在八县（区）建立保护区10万亩，到年全市药材种植面积已达亩，产值超3亿元超额完成规划目标其中：滇龙胆亩、诃子35亩、红花亩、草乌亩、广木香亩、草果亩前胡亩、杜仲3亩、伏芩宙、佛手0亩、吴茱萸亩、玫瑰茄亩、神衰果1亩、桔梗亩、叶下珠亩、灯台叶亩、红豆杉亩、通关藤亩、龙血树亩、白花蛇草亩、石斛亩、金银花亩、半夏亩、重娄亩、鸡血藤80亩、板兰根50亩、黄精50亩。
（五）楚雄州1、机制健全建立健全机构，制定出台相关政策措施，为生物医药和大健康产业的发展提供了坚强保障；神威施普瑞药业、禾邦通用善美制药2户企业列为全省扶持的中药配方颗粒试点生产企业，瑞药金方公司列为破壁饮片试点生产企业，9个重点项目获云南省年中药饮片产业发展专项资金万元扶持，全州有6户企业和10个重点建设项目列入省级支持计划。今年9月，楚雄市成功申报认定为“云药之乡”。
2、增长快速年楚雄州生物医药和大健康产业实现产值87.93亿元，同比增长19.9%；实现增加值42.4亿元，同比增长38.7%；全州共种植中药材34.7万亩，同比增长17.58%。截至年10月底，全州签约落地生物医药项目7个，正在对接洽谈项目3个，涉及总投资12.84亿元，16个新建、在建项目有序推进；策划、储备上亿元发展项目34项。
六、云南省生物医药产业发展的对策CHAPTERSIX
（一）推进产业集群发展上文提到，云南省生物医药产业集群发展仍存在很多问题，可从以下几方面推进产业集群的发展：
1、以特色产业为支撑推进产业集群发展抓住云南的特色，以天然药物、民族药为主，以“专精特新”为方向促进同类企业集聚，加强企业上下游协作能力。重点在产业园区的建设方面下功夫，园区是产业集聚的载体，充分发挥园区在产业集群方面的承载能力，完善园区各项配套设施，吸引生物医药产业入驻。
2、以品牌为支撑推进产业集群发展良好的品牌效应对提升集群内资产的増值能力、提升整体产业形象非常有效。高标准、高起点大力培育云南省生物医药产业自己的集群品牌，进而发挥集群的群体效应、产生正外部性。要充分发挥驰名商标、著名商标、国家和省级名牌产品的市场带动引领作用，集聚一批企业绕驰名和著名商标、国家和省级名牌产品，通过知名品牌的塑造，提升生物医药企业的竞争力。
（二）积极推动技术创新产业优化升级和园区的产业化进程都替补开技术的革新，而新技术的产生和推广离不开相应技术平台的支撑。基于此，可以建立GMP中试基地，大规模的生物信息计算中心，试验动物及动物疾病中心等平台，并辅以完善而标准的试验仪器设备体系。积极组建“新药研究开发和服务组织（CRO）”，加快新药初审速度。创建基于信息技术的药品和医疗器械研发平台，提升关键、核心医疗器械的数字化水平。
七、结语CHAPTERSEVEN
生物制药产业被称为“水不衰落的朝阳产业”，其地位在生物技术域举足轻重。世界上很多国家将生物医药产业视为其产业格局的重点，并在本国主导产业中占领一席之地。从云南省多年来发展生物医药产业来看，进一步认识本省所具有的资源特点，明确今后云南省生物医药产业的发展思路及战略部署，是推动其快速发展的重要工作。无论是国家层面还是云南省层面，生物医药产业迎来了前所未有的机遇。但是在全国竞争中，云南省除了先天优势，其政策以及产业发展仍然处于较为落后的局面，尤其是产业不聚集和地区政府竞争不利两大因素，解决好这两个问题有助于提升云南健康产业竞争力。
文献参考及引用
《云南省生物医药产业竞争力研究》
《云南省生物医药产业“十二五”规划》
《健康中国规划纲要》
《云南生物医药与大健康产业发展现状研究》
云南通报年生物医药和大健康产业发展情况
往期回顾
l第期│一图读懂《农民专业合作社登记管理条例（修订征求意见稿）》修改对比作者：饕餮
l第期│中国化肥产业发展情况简析作者：大灰蓝
l第期│中国鲜食葡萄产业轻研究作者：Nothing
主编
rowastein
责编
叶子
版权
声明
本报告为非商业用途报告，属资料性公共免费信息，所引用资料均为公开信息。凡本